Для начала процесса признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо выполнение следующих условий:
- Отсутствие человека в месте его постоянного жительства не менее одного года;
- Отсутствие информации о местонахождении этого человека;
- Принятие мер по его розыску, которые не дали результатов.
Отсчет годового срока начинается со дня получения последних сведений о местонахождении человека. Если этот день установить невозможно, срок начинает течь с первого дня месяца, следующего за месяцем, когда такие сведения были получены. Если невозможно определить месяц, срок начинает течь с 1 января следующего года (ст. 42 ГК РФ). Признание гражданина безвестно отсутствующим направлено на сохранение его имущества. После вынесения решения суда над имуществом будет установлена опека. Опека назначается в случаях:
- Если годичный срок еще не истек, но имущество требует опеки из-за ветхости или иного назначения;
- Если заявление уже подано в суд, но решение еще не вынесено, судья предлагает органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом (ч. 2 ст. 278 ГПК РФ).
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства (нахождения) заявителя. В заявлении должны быть указаны все известные заявителю сведения, включая последнее известное место нахождения человека и меры, предпринятые для его розыска. Рассмотрение дела происходит в порядке особого производства с обязательным участием прокурора.
В судебном решении должны быть указаны следующие юридические факты:
- Необходимость доверительного управления имуществом;
- Факт передачи имущества под опеку;
- Назначение доверительного управляющего имуществом по представлению органа опеки и попечительства.
При признании гражданина безвестно отсутствующим, суд исходит из предположения, что человек жив до истечения срока для признания его умершим или до его появления.
Правовые последствия признания безвестно отсутствующим
Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, передается в доверительное управление. За счет этого имущества покрываются долги и обеспечивается содержание лиц, находящихся на его иждивении.
По налоговому законодательству, недополученные налоги взыскиваются с имущества безвестно отсутствующего. В исполнительном производстве решается вопрос о приостановлении взыскания долгов, если такие обязательства не предусматривают правопреемства (например, взыскание алиментов).
Семья безвестно отсутствующего гражданина приравнивается к семье умершего по пенсионному законодательству, что дает право нетрудоспособным членам семьи на получение пенсии по потере кормильца. Супруг, один из родителей и другие лица, указанные в пп. 2 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на получение пенсии по потере кормильца вне зависимости от того, находились ли они на иждивении этого человека.
Согласно ст. 19 Семейного кодекса, супруг безвестно отсутствующего гражданина может расторгнуть брак в упрощенном порядке. Также утрачивают силу все доверенности, выданные от имени безвестно отсутствующего.
Если вы собираетесь подать в суд заявление о признании человека безвестно отсутствующим, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату. Квалифицированный специалист по гражданским делам с большим опытом работы в делах особого производства сможет всесторонне проанализировать ситуацию, помочь составить заявление и представлять ваши интересы в суде.
Необходимые документы для подачи иска в суд
- Копии заявления;
- Доверенность на адвоката;
- Документы, подтверждающие отсутствие человека более года;
- Документы, подтверждающие его розыск;
- Документы, подтверждающие наличие у него имущества, требующего доверительного управления.
Примеры результатов работы адвокатов
в делах о признании безвестно отсутствующим
- Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;
- Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим с назначением доверительного управляющего;
- Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим и определении доверительного управляющего;
- Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим с предварительным назначением доверительного управляющего.
Что включает работа наших адвокатов
в делах о признании безвестно отсутствующим:
- Первичная консультация адвоката по гражданским делам;
- Правовой анализ ситуации;
- Оценка возможных исходов дела;
- Разъяснение норм гражданского законодательства (при необходимости);
- Разъяснение норм гражданского процессуального законодательства (при необходимости);
- Правовое заключение адвоката;
- Формирование юридически обоснованной позиции по делу;
- Составление и подача ходатайств и заявлений;
- Представление интересов клиента в суде на протяжении всего судебного процесса до вынесения окончательного решения.
Кого можно признать
Безвестно отсутствующим можно признать человека, о местонахождении и регистрации которого нет сведений уже более года. Считается, что если в течение года человек не дал о себе знать, можно предположить его пропажу. На практике могут возникнуть различные ситуации, в связи с которыми гражданин может покинуть место жительства, не сообщив об этом. Как правило, в большинстве случаев это связано с психическими заболеваниями, ведь истории, когда человек уезжает в неизвестном направлении, чаще встречаются в кино, чем в реальной жизни.
Итак, если сведений о человеке нет уже больше года, а обращения в государственные органы не дали результата, заинтересованные лица могут подать заявление о признании его безвестно отсутствующим. Важно отметить, что необходимо подтвердить факт попыток разыскать пропавшего, иначе заявление будет отклонено.
Как составить заявление
Заявление о признании безвестно отсутствующим составляется в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом. Несмотря на отсутствие стандартных бланков, официальный документ должен соответствовать общим правилам делового документооборота и основам юридической техники.
Начнем с оформления «шапки» заявления. В правом верхнем углу указываем полное наименование органа власти, в который обращаемся, и его юридический адрес. Затем, с отступом вниз, указываем ФИО заявителя, серию и номер его паспорта, место регистрации.
Далее по документу мы приступаем к описательной и мотивировочной части. Прежде всего, утверждаем, что являемся заинтересованным лицом и объясняем, кем приходимся пропавшему человеку. Важно отметить, что для подачи такого заявления не обязательно быть родственником. Более того, инициативу может проявить даже прокурор.
Следующим шагом разъясняем, с какой целью необходимо признать человека безвестно отсутствующим. Напоминаем, что цель должна быть обоснованной. Например, это может быть сохранение имущества или получение пенсии по случаю потери кормильца, если на иждивении гражданина находятся другие лица.
Далее кратко описываем, когда последний раз видели этого человека или получали какие-либо сведения о нем и его местонахождении. Гражданин будет признан безвестно отсутствующим с даты получения последних сведений о нем.
В завершение работы с документом заверяем все вышеизложенное своей подписью и ставим дату формирования официальной бумаги. Теперь, когда заявление полностью составлено, его можно передавать в суд. Сделать это можно как лично, так и отправив заказное письмо с уведомлением о вручении. Как только судья изучит заявление, будет вынесено определение о его принятии к производству, и назначена дата и время первого судебного заседания.
Верховный суд объяснил, кого можно признать безвестно отсутствующим
Верховный суд РФ впервые разъяснил, кого и как можно признать «безвестно отсутствующим». В решении суда подчеркнуто, что разъяснения нужны живым, а не мертвым. Родственники пропавшего человека могут с таким решением суда получать пенсии, другую социальную помощь, и распоряжаться имуществом пропавшего.
Не умер, не заболел, а просто куда-то исчез — так можно описать граждан, которые вышли из дома и не вернулись. Таких случаев гораздо больше, чем кажется. По официальной статистике, ежегодно пропадает приблизительно 30-35 тысяч человек — население не очень большого провинциального города. Кто-то из ушедших вернется домой, кого-то найдут живым или мертвым, а остальные будут считаться «безвестно отсутствующими».
По данным официальной статистики, ежегодно пропадает приблизительно 30-35 тысяч человек — население не очень большого провинциального города
Именно такой значительной категорией граждан занялась Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. В частности, она пересматривала результаты интересного судебного спора — женщина с тремя детьми на руках просила признать ее мужа безвестно отсутствующим. В суде истица, жительница Псковской области, рассказала, что ее муж в 2012 году уехал на Украину, и с тех пор о нем ни слуху ни духу.
Через месяц после его отъезда, обеспокоенная тем, что супруг не откликается, женщина обратилась в правоохранительные органы и написала заявление — исчез муж. Прошло пять лет, и она снова обратилась в полицию с аналогичным заявлением — найдите человека. На этот раз она получила ответ, что полиция ищет супруга, так как подозревает его в совершении преступления. В письме было указано, что все предпринятые меры результата не дали.
Суду истица объяснила, что у нее на руках три дочери, и она просит суд установить юридический факт, что ее муж «безвестно отсутствующий». Это необходимо для оформления пенсий на детей по случаю потери кормильца и решения вопроса о назначении доверительного управляющего для управления и сохранности имущества ее мужа. Городской суд, выслушав гражданку, отказал в иске. Областной суд согласился с таким выводом.
Женщина вынуждена была обратиться в Верховный суд РФ.
Там проанализировали материалы дела, обсудили аргументы истицы и заявили, что «имеются основания для отмены вынесенных судебных решений». По мнению Верховного суда РФ, нарушения норм права допустили как городской, так и областной суды.
Гражданин может быть признан судом «безвестно отсутствующим», если в течение года по месту его жительства ни у кого нет сведений о его местонахождении.
Вот аргументы Верховного суда. Из материалов дела видно, что истица вышла замуж в 1998 году и в браке родились три дочери. Осенью 2012 года она обратилась в местное ОВД с заявлением об исчезновении мужа. Спустя пять лет подала аналогичное заявление. В деле есть сообщение следственного управления УМВД по Псковской области, датированное 2017 годом. В нем говорится, что еще летом 2012 года было возбуждено уголовное дело, и муж истицы значится как обвиняемый, которого объявили в розыск. Сначала в федеральный, затем в международный. Но поскольку гражданина не нашли, уголовное дело приостановили. В деле также имеются другие документы из местной полиции, в которых сказано, что «в рамках розыскного дела местонахождение гражданина до настоящего времени не установлено». Такие же показания дал в суде и начальник отдела оперативно-разыскной работы местного подразделения полиции. Отказывая гражданке, городской суд заявил, что предоставленной ею информации недостаточно, чтобы признать её супруга безвестно отсутствующим. По мнению суда, «есть основания полагать», что её муж не пропал, а «умышленно скрывается с целью уклонения от наказания». Областной суд согласился с этой аргументацией. А вот Верховный суд РФ — нет.
Свои доказательства высокая судебная инстанция начала с упоминания статьи 42 Гражданского кодекса. В ней сказано, что гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим по заявлению «заинтересованных лиц», если в течение года по месту его жительства ни у кого нет сведений, где он находится.
Верховный суд подчеркнул: институт признания гражданина безвестно отсутствующим — это удостоверение в суде факта «длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства», если оказались безуспешными попытки найти, где человек находится и получить хоть какие-то сведения о нём. Суд напомнил: институт признания человека отсутствующим «имеет целью предотвращения» возможных негативных последствий. Причем как для самого пропавшего человека, так и для «других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания». В этой фразе указывается, что признание человека отсутствующим важно для граждан, связанных с пропавшим, ведь от этого часто зависят «социальные гарантии в имущественной и неимущественной сфере».
Из материалов дела видно, что с осени 2012 года у близких нет никаких сведений о пропавшем человеке. Это родные подтвердили в суде. Оперативно-разыскные мероприятия полиции также не дали результатов. В городском суде представители соцзащиты и Пенсионного фонда не возражали против признания гражданина отсутствующим.
В этом деле, подчеркнул Верховный суд, юридически значимым, применительно к статье 42 Гражданского кодекса было выяснение судом, есть ли какие-либо сведения о местонахождении гражданина. Но городскому суду оказалось достаточным для отказа только то, что супруг находится в розыске и может «умышленно скрываться».
По заявлению Верховного суда РФ, сам по себе факт объявления человека в розыск из-за возбуждения уголовного дела без оценки всех сведений, полученных в результате такого розыска, не может быть основанием для отказа в просьбе — признать гражданина безвестно отсутствующим. Это судебные инстанции не учли, заявил Верховный суд. Поэтому отказ истице Верховный суд назвал «неправомерным». Все решения по этому делу отменены, и Верховный суд велел пересмотреть дело с учетом своих разъяснений.