Возобновление исполнительного производства после прекращения

Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.08.2022 № 88-15170/2022
Процессуальные вопросы: Принято определение о приостановлении исполнительного производства и отказе в его прекращении.
Решение: Определение отменено. Вопросы приостановления или прекращения исполнительного производства рассматриваются судом по месту работы судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок. Взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель уведомляются, но их неявка не препятствует рассмотрению. По итогам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства суд выносит определение, которое направляется взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю, у которого находится исполнительный документ. На определение суда может быть подана частная жалоба. Приостановленное исполнительное производство возобновляется решением того же суда после устранения причин приостановления (ст. 440 ГПК РФ).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

«Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации»
(постатейный)
(4-е издание, исправленное и дополненное)
(под ред. В.В. Яркова)
(«Статут», 2020) Возобновление исполнительного производства после его прекращения невозможно, за исключением случаев, когда определение о прекращении было отменено в судебном порядке. В этом смысле прекращение исполнительного производства сходно по своим правовым характеристикам с прекращением дела в арбитражном процессе (см. гл. 18 АПК).

Статья: Бизнес и мобилизация: сложные вопросы
(Петрова Н.А.)
(«Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», 2022, № 11) Исполнение исполнительных документов, касающихся возврата просроченной задолженности по кредитному договору должника-заемщика, являющегося обществом с ограниченной ответственностью, а также приостановленное исполнительное производство по таким документам могут быть возобновлены не ранее чем через 90 дней после завершения участия в боевых действиях в составе ВС РФ.

Нормативные акты

Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
«О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения условий кредитного договора, договора займа» 4. Исполнение исполнительных документов, связанных с возвратом просроченной задолженности по кредитному договору должника — заемщика, являющегося обществом с ограниченной ответственностью, а также приостановленное исполнительное производство по таким документам могут быть возобновлены не ранее чем через 90 дней после завершения участия участника общества в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Решение Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100
(редакция от 11.07.2014)
«Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первая, апелляционная и кассационная инстанции)» от 21.12. Ввиду сокращенных сроков рассмотрения ходатайств и заявлений об обеспечении иска, оспаривании решений, действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей, приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительных производств, об отложении исполнительных действий, а также других заявлений и ходатайств, которые по федеральным законам подлежат рассмотрению в сокращенные сроки, такие заявления и ходатайства подлежат немедленной передаче из экспедиции в группу регистрации. После регистрации они передаются в день получения в судебные составы в соответствии со специализацией или судье, в производстве которого находится дело, или его помощнику под расписку.

Возобновление исполнительного производства: что ждет должника в этом перерыве?

Почти каждая попытка взыскать долг с должника — это неизбежное столкновение последнего с судебным приставом. Да, иногда кредиторам везет на добросовестных людей, которые с легкостью выплачивают свои долги. Но чаще это драматическая ситуация, где либо взыскатель выглядит воплощением зла, либо должник — воплощением нечестности. В особенно сложных случаях предпринимаются попытки скрыть имущество и любыми средствами уклониться от уплаты.

Что же делает взыскатель, если работник ФССП завершил свою работу, а денег кредитор так и не получил? Возможна ли возобновление исполнительного производства после его окончания? Спойлер: да, это еще не конец истории. О том, как начинается повторный процесс взыскания и какие для этого нужны условия, расскажем в нашем материале.

Кредиторы подали на вас в суд? Закажите звонок юриста

Выдержки из законодательства об исполнительном производстве

Немного теории (куда же без нее, раз уж мы говорим о правовых процедурах): в законе предусмотрены различные процессы восстановления исполнительного производства: как после его приостановки, так и после его завершения. В первом случае это будет называться именно возобновлением, а во втором — повторным предъявлением исполнительного листа. Разница здесь чисто техническая: в одном варианте это будет то же самое дело, а в другом — новое.

Но, уверен, нашим читателям больше интересны не юридические тонкости, а перспективы кредитора все же взыскать деньги — независимо от правильного названия процесса. Так что поговорим об обоих вариантах.

Возобновление после приостановки

Прежде чем говорить о возобновлении, стоит пояснить, когда и кто может приостановить дело. Заглянем в главу 5 федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ и вспомним, что приостановить процесс взыскания могут как суд, так и должностное лицо ФССП. Основания для обеих инстанций будут различаться.

• в производстве находится иск об отмене ареста имущества, которое собираются изъять для погашения долга;
• оспаривается проведенная оценка имущества;
• обжалуется размер исполнительского сбора или сам факт его наложения;
• оспаривается решение суда, по которому выдан исполнительный лист, или постановление по административному делу;
• должник уехал в командировку по работе;
• обжалуются действия или бездействие судебного пристава-исполнителя ФССП;
• в суд поступило заявление о разъяснении исполнительного листа;
• в некоторых иных случаях.

Для пристава основания будут несколько иными. Он имеет право приостановить взыскание, если должник:

• умер или официально признан мертвым (в случае, когда его долг может быть передан по наследству — в противном случае дело подлежит окончательному прекращению);
• находится в состоянии недееспособности;
• участвует в составе российских вооруженных сил, привлечен к чрезвычайному или военному положению либо проходит срочную службу;
• объявлен банкротом (напоминаем, что банкротство — это один из лучших путей к спокойствию; по крайней мере — единственный законный) или попадает под мораторий на банкротство;
• проходит лечение в больнице;
• скрылся и разыскивается, либо разыскивается его имущество;
• в иных, более частных случаях.

После приостановления возобновление исполнительного производства у судебных приставов несложно. Кредитору необходимо дождаться, пока причина для приостановления исчезнет (должник вернется из армии, выпишется из больницы, суд примет решение по оценке имущества или его аресту и т.д.), и подать заявление о возобновлении в суд или приставу — в зависимости от того, кто приостановил процесс.

Спросите юриста, что делать, если пристав взыскивает с вас долги.

Возобновление после окончания

Статья 47 об исполнительном производстве определяет условия, при которых пристав прекращает свои действия. Окончательно, разумеется. Он делает это в следующих случаях:

• Требования фактически выполнены. No comments: деньги взысканы, все довольны — больше ничего делать не нужно.
• Возвращение исполнительного листа взыскателю и уведомление его о невозможности исполнения — об этом мы поговорим ниже подробнее.
• Ликвидация (для юрлиц) или признание должника банкротом.
• Истечение срока давности на взыскание.
• Заявление взыскателя с соответствующей просьбой (редко, но бывает).

Как уже было сказано, в ряде случаев пристав прекращает свою работу. При этом он должен вернуть исполнительный лист взыскателю. Основания для этого указаны в статье 46 закона № 229-ФЗ. Перечислим их:

1. В данный момент невозможно обязать ответчика выполнить действия, указанные в исполнительном документе (листе или приказе) — хотя теоретически такая возможность имеется. Это встречается не часто и не применяется для денежных споров.
2. Невозможно установить местонахождение должника и его имущества, сведения о его счетах в банках, за исключением случаев розыска.
3. У должника нет имущества, за счет которого можно удовлетворить требования взыскателя — несмотря на принятые меры взыскания. Должник не имеет официального дохода и имущества, за счет которого можно погасить долг.
4. Взыскатель отказался от имущества, не реализованного на торгах в счет погашения долга, либо препятствует исполнению судебного акта (при взыскании денег это сложно себе представить, но закон предусматривает такие случаи).

В этом перечне нас особенно интересуют пункты 2 и 3, поскольку они касаются денежных споров и встречаются на практике чаще всего. Даже если ответчик успешно скрыл свое имущество, все равно можно добиться возобновления исполнительного производства по старому судебному приказу.

Для этого кредитор должен повторно направить исполнительный документ с заявлением приставу для повторного возбуждения производства в отношении того же человека и по тем же основаниям. После окончания по статье 46, пункт 4, часть 1 № 229-ФЗ (отсутствие у должника денег и имущества) это можно сделать только по истечении шести месяцев. При неустановлении местонахождения должника таких ограничений нет, и обратиться в ФССП можно хоть на следующий день. Это подтвердил Верховный суд РФ в своем кассационном определении № 18-КАД20-32-К4 от 25.12.2020.

При повторном предоставлении листа к исполнению кредитор может включить в заявление информацию о местонахождении оппонента и его имущества: в его интересах помочь приставу добиться успеха на этот раз.

Конечно, повторное обращение с документами на исполнение должно укладываться в установленные сроки их предъявления — 3 года (статья 21 упомянутого закона: три года со дня вступления решения суда в силу).

Очевидно, что однократное сокрытие своих ценностей или укрытие от приставов — это не решение проблемы. Дело в отношении должника может быть возобновлено многократно.

Это неприятная истина для должника: кредитор действительно имеет право вновь и вновь инициировать взыскание. Даже если суд удовлетворит вашу просьбу об отсрочке или рассрочке, эта передышка когда-нибудь закончится, и процесс возобновится.

Списание долгов перед ФССП
через банкротство физических лиц

Единственный способ прекратить этот бесконечный круговорот — обратиться в суд или МФЦ за признанием банкротства. Если взыскание ФССП не дает вам возможности жить нормальной жизнью, заставляет постоянно беспокоиться за свое имущество и доходы, банкротство — ваш выход.

Всего за несколько месяцев вы сможете освободиться от взыскателей и вернуться к привычному образу жизни. Начните с записи на бесплатную консультацию. Наши опытные юристы проанализируют вашу ситуацию и откровенно расскажут о всех плюсах и минусах. Позвоните нам прямо сейчас — возможно, списание долгов станет вашим путеводителем в жизнь без долгов и обязательств перед кредиторами.

Автор статьи Константин Милантьев

Специалист по банкротству физических лиц. С 2015 года работает арбитражным управляющим. Статьи Константина публикуются в различных экспертных изданиях и СМИ. Он активно участвует в конференциях, семинарах и обсуждениях изменений в законодательстве РФ по вопросам банкротства.

Когда и как взыскатель получит постановление о начале исполнительного производства

Начало исполнительного производства – это старт выполнения исполнительных действий. Порядок его начала описан в статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, включая основания, сроки и особенности некоторых дел.

Заявление о начале исполнительного производства (должник – юридическое лицо) Скачать образец

Заявление о начале исполнительного производства (должник – физическое лицо) Скачать образец

Основания для начала исполнительного производства – исполнительный документ и заявление взыскателя. С 20 июня 2022 года производство может начаться и по электронному документу, отправленному судом. В статье 30 закона № 229-ФЗ фраза «Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство» заменена на «Исполнительное производство возбуждается». Теперь дело может начать не только пристав, но и автоматическая программа.

Взыскатель может лично или по почте отправить в отдел судебных приставов заявление с исполнительным документом. Тогда пристав самостоятельно формирует постановление о начале исполнительного производства.

Срок начала исполнительного производства – 6 рабочих дней. Он определяется частями 7 и 8 статьи 30 закона № 229-ФЗ:

1. Согласно части 7, у канцелярии есть 3 рабочих дня для передачи приставу заявления взыскателя и исполнительного документа.
2. Согласно части 8, у пристава-исполнителя есть 3 рабочих дня для выпуска постановления о начале исполнительного производства.

Несмотря на предусмотренное с 20 июня 2022 года электронное взаимодействие с приставами, начать исполнительное производство через Госуслуги невозможно. На портале можно взаимодействовать с производством удаленно, подавать ходатайства, сообщения и жалобы.

С 20 июня 2022 года взаимодействие по исполнительным процедурам осуществляется через Госуслуги. Коллеги выяснили, какие правила действуют и как оспаривать решения.

В общем, процедура начала исполнительного производства проста. Взыскателю нужно:

• обратиться к приставам или дождаться, когда суд направит электронные документы;
• подождать 6 рабочих дней;
• получить постановление о начале исполнительного производства и начать контролировать дело.

С приставами можно взаимодействовать дистанционно, через Госуслуги.

• ВС пояснил, кому приостановят исполнительное производство во время моратория на банкротство
• У должника нет денег, но осталось другое имущество. Как обратить на него взыскание
• Исполнительное производство будут начинать и прекращать без приставов
• Какие действия приставов позволят взыскать с них убытки
• Новый мораторий на банкротство. Как подготовиться компании, чтобы получить деньги от должника
• ВС объяснил, как считать сроки на предъявление исполнительного листа, если его отозвали
• Банк не вправе вернуть исполнительный лист, если нет точного размера неустойки, и другие выводы из обзора ВС

Когда можно запросить повторное начало исполнительного производства

Если исполнительный документ возвратили из-за невозможности взыскания, его можно снова предъявить. В большинстве случаев компании обращаются с исполнительными листами арбитражного суда для взыскания долга. Эти документы могут быть повторно поданы для возбуждения исполнительного производства спустя 6 месяцев (ч. 5 ст. 46 закона № 229-ФЗ).

С 20 июня 2022 года введено дополнительное правило: если взыскатель хочет повторно инициировать электронное возбуждение исполнительного производства, необходимо подать заявление в суд.

Читайте полезные для работы материалы в изданиях Актион Право

• Покупатель на торгах приобрел машину банкрота. Приставы не снимают арест, а суды отказывают в исках
• Приставы взыскивают долг. Чего ожидать кредитору
• Пристав арестовал РИД за долги. Что нужно знать об исполнительном действии
• ФНС должна оказывать помощь взыскателю по исполнительному производству

Когда повторное возбуждение исполнительного производства невозможно

Нельзя подавать заявление о повторном возбуждении исполнительного производства, если ранее оно было прекращено (ст. 43 закона № 229-ФЗ). Прекращение может осуществить как суд, так и пристав. У суда есть 4 основания для прекращения, у пристава – 12. Например, суд прекратит производство, если:

• должник-гражданин умер;
• исчезла возможность принудить должника к выполнению какого-либо действия либо воздержаться от него;
• взыскатель отказался от получения вещи, которую он должен был получить от должника по исполнительному листу;
• другие основания предусмотрены федеральным законом.

У пристава больше оснований для прекращения дела. Например, в случае отказа взыскателя от долга или отмены судебного акта, по которому был выдан исполнительный документ.

Если производство прекратили, повторное возбуждение исполнительного производства невозможно (ст. 44 закона № 229-ФЗ). Документы останутся в отделе судебных приставов.